各街道办事处（管委会），区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台各部门，各有关单位:

《2021年人大议案代表建议和政协建议案提案办理工作方案》已经区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青山区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台办公室

2021年3月25日

2021年人大议案代表建议和政协建议案

提案办理工作方案

2021年是“十四五”规划开局和全面建设社会主义现代化国家新征程之年，是中国共产党成立100周年，也是我区疫后重振和加快转型发展的关键之年。办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案（以下统称“议提案”），回应代表、委员和人民群众呼声，对于坚持“一轴两区三城”发展战略，加快生态宜业宜居新青山建设步伐，建成青山绿水红钢城具有重大意义。区“两会”期间，区政府共收到区人大、区政协议提案163件，其中：区人大议案2件、代表建议63件，区政协建议案2件、提案96件；此外，区政府还承担了省、市“两会”27件议提案，其中：省人大代表建议1件、省政协提案3件、市人大代表建议13件、市政协提案10件；以及闭会期间市、区人大代表、政协委员的批评、建议或意见的办理任务。为做好2021年议提案办理工作，特制订本方案。

一、提高认识，加强领导，压实办理责任

各部门和单位要提高政治站位，充分认识议提案办理工作的重要意义，自觉增强责任感和使命感；要将议提案办理工作纳入本单位重要议事日程，健全落实“主要领导亲自把关、分管领导具体负责，职能科室承办回复”的工作机制，加强组织领导，明确责任分工，做到人员、责任“双落实”，确保办理工作扎实推进；要完善督办、通报、反馈和考评机制，使办理工作更加规范化、制度化。同时，作为一项制度性安排，结合议提案办理工作实际，区政府区长、各位副区长视情分别领办1件市人大代表建议（主办件），相关副区长对口领办区人大议案和区政协建议案（见附件1）、重点提案。

二、明确目标，狠抓落实，把握办理时限

各部门和单位要以提高“三率”（办复率100%、走访率100%，人大代表和政协委员对办理结果的满意率和基本满意率达到95%以上）为目标，强化工作措施，狠抓办理落实，努力提高办理工作质量。   

一要明确办理时限，提高办复率。按照有关规定，省、市、区“两会”期间议提案办复时限为：省人大代表建议、政协提案会办件分别于4月30日、5月15日前函告主办单位；市议提案主办件于6月30日前完成办理答复工作，会办单位于5月10日前函告主办单位；区议提案在7月底前完成办理答复工作，协办单位于6月底前函告主办单位；区人大议案、政协建议案在区“两会”前办结；闭会期间的建议、提案，原则上应在1个月内办复。各承办单位要提早安排，认真谋划，务必在规定时限内圆满完成办理任务。

二要加强协调联系，提高走访率。各承办单位要做到办理前及时与代表、委员联系，了解议提案提出的本意和具体建议；办理中勤走访、多联系，力争由单位负责人带队，与代表、委员面对面交流，邀请代表、委员现场调研；办结后主动征求代表、委员的意见，请代表、委员填写《办理情况征询意见表》（见附件3、附件5），达到沟通情况，有效解决问题的目的。

三要注重办理实效，提高满意率。各承办单位对承办的议提案，要加大工作力度，认真办理。凡是条件具备，能够解决的问题要及时解决；因客观条件限制，暂时难以解决的，要制订计划，创造条件，逐步落实解决，并向代表或委员做好解释工作；确实解决不了或与政策规定不符的，也要实事求是地给代表或委员做出解释，取得代表和委员的理解，力争满意率达到100％。

三、认真审查，严格把关，规范办理程序

请各承办单位从邮箱下载《2021年人大、政协议提案办理任务分解表》、议提案原案和相关办理附件。议提案正式交办后，原则上不再调整变更责任单位。各承办单位要尽快接收，安排专人负责，及时进行清点、核对和制定办理计划安排，按期完成任务，并于4月1日前报送《议提案办理工作单位通讯录》（见附件6）至区政府督查室。

各承办单位对建议、提案的复函，应按规定的统一格式（详见附件2、附件4）和程序行文，由本单位主要负责同志签发。应按以下标准确定并在复函上标明类别：所提问题已经解决或基本解决的为“A”类；所提问题正在解决或列入计划准备解决的为“B”类；所提问题因受目前条件限制或其他原因需待以后研究解决以及留作参考的为“C”类。各承办单位对建议的复函应给提建议的代表（两名以上联名提出的领衔代表）寄送1份，同时抄送区人大代工委、区政府督查室各1份；对提案的复函应给第一提案者寄送1份，同时抄送区政协提案委、区政府督查室各1份。区政府督查室要对各承办单位建议、提案的复函进行复查，对不符合要求的退回相关单位重新办理答复。代表、委员填写的《办理情况征询意见表》由承办单位按规定分别报送区人大代工委、区政府督查室及区政协提案委各1份存档。

四、加强协作，强化督查，共抓办理工作

各部门和单位要严把承办、催办、审核、答复和总结关口，讲求办理时效，提高办理质量。凡代表建议和委员提案涉及几个部门共同办理的，主办单位要发挥牵头作用，主动与协办单位联系，共同研究、制订方案、协商办理；协办单位要主动配合，按照主办单位的安排积极做好相关工作。对办理结果，主办单位要认真吸纳协办单位意见，汇总后函复代表或委员，并根据有关要求，积极推进办理答复公开工作，接受社会监督。同时，在代表建议、委员提案全部办结后，要认真梳理本部门、本单位议提案办理工作，于8月31日前将书面办理总结和相关影像资料报送至区政府督查室。

区政府督查室要充分发挥协调督办职能作用，切实加强与各承办单位的沟通、对接，积极争取区人大代工委和政协提案委对办理工作的支持，共同努力解决重点、难点问题。同时，组织开展好议提案办理情况跟踪督办和“回头看”检查，对各承办单位办理情况适时通报排名，作为年度考评加减分的重要依据，切实促进我区议提案办理工作再上新台阶。

附件2

答复区人大代表建议的格式

（一）主（分）办单位给人大代表答复的格式

                     承办单位名称（套红）                 

A（B、C）

对区十五届人大五次会议第 号建议的答复

代表：

您（或你们）提出的关于                                                    的建议收悉，现答复如下：

（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对建议表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）

（单位公章）

年    月    日

主管领导姓名        联系电话

经办人姓名          联系电话

邮政编码

抄送：区人大常委会代工委、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台督查室

（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式

                               承办单位名称（套红）                            

A（B、C）

对区十五届人大五次会议第   号建议会办工作的意见

（主办单位名称）：

现将区十五届人大五次会议第                号建议提出的关于                 建议的办理情况函告如下，请综合后一并答复代表。

（意见正文）

（单位公章）

年    月    日

主管领导姓名        联系电话

经办人姓名          联系电话

邮政编码

抄送：区人大常委会代工委、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台督查室

附件3

青山区人大代表建议办理情况见面征询意见表

附件4

答复区政协提案的格式

（一）主（分）办单位给提案者答复的格式

                             承办单位名称（套红）                                 

A（B、C）

对区政协十届五次会议第   号提案的答复

委员（或单位）：

您（或你们）提出的关于            的提案收悉，现答复如下：

（答复内容要求：在正式答复前，首先明确对提案表示肯定或否定；然后介绍办理工作过程，针对具体建议一一对标答复）

（单位公章）

年    月    日

主管领导姓名        联系电话

经办人姓名          联系电话

邮政编码

抄送：区政协提案委、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台督查室

（二）会办单位给主办单位会办意见函的格式

                             承办单位名称（套红）                            

A（B、C）

对区政协十届五次会议第   号提案会办工作的意见

（主办单位名称）：

现将区政协十届五次会议第                  号提案提出的有关                             方面的建议办理情况函告如下，请综合后一并答复提案者。

（意见正文）

（单位公章）

年    月    日

主管领导姓名        联系电话

经办人姓名          联系电话

邮政编码

抄送：区政协提案委、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台督查室

附件5

青山区政协提案办理情况见面征询意见表

附件6

议提案办理工作单位通讯录（样表）