2018年度武汉市青山区人民代表大会

　　常务委员会办公室部门决算

　　2019年10月22日

　　目    录

　　第一部分  武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室概况

　　一、部门主要职能

　　二、部门决算单位构成

　　三、部门人员构成

　　第二部分  武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室2018年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表(表1)

　　二、收入决算表(表2)

　　三、支出决算表(表3)

　　四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

　　第三部分  武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室2018年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　九、关于2018年度预算绩效情况说明

　　十、其他重要事项的情况说明

　　第四部分  2018年重点工作完成情况

　　第五部分  名词解释

　　第一部分 武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室概况

　　一、部门主要职能

　　1、负责组织实施人大常委会全体会议、主任会议、党组会议的决议、决定，并负责督促、检查；

　　2、负责人民代表大会和常委会会议、主任会议以及其他有关重要会议的会务工作；

　　3、协调各工作委员会的工作关系；

　　4、负责人大常委会成员视察、检查、调查、座谈等日常活动的秘书、服务和具体组织工作，研究人大工作的理论、政策，收集和反映人大工作的情况，负责人大工作情况的宣传报道工作；

　　5、负责组织起草人大常委会的综合性文件和重要文稿；

　　6、负责权限范围内的人事任免和机构调整；

　　7、承办上级交办的其他事项。

　　二、部门单位构成

　　从决算构成单位来看，武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室部门决算由单位本级决算组成。其中：行政单位1个。

　　三、部门人员构成

　　武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室总编制人数22人，其中：行政编制22人。在职实有人数26人，其中：行政26人。离退休人员51人，其中：离休4人，退休47人。

　　第二部分  武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室

　　2018年度部门决算表

　　详细见附件

　　第三部分 武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室

　　2018年度部门决算情况说明

　　一、2018年度收入支出决算总体情况说明

　　2018年度收、支总计1322.44万元。与2017年相比，收、支总计各增加291.1万元，增长28.22%，主要原因是在职人员调动，退休人员增加，社保支出，人员政策性调增。

　　图1：收、支决算总计变动情况

　　二、2018年度收入决算情况说明

　　2018年度本年收入合计1322.44万元。其中：财政拨款收入1322.44万元，占本年收入100.00%；上级补助收入0万元，占本年收入0.00%；事业收入0万元，占本年收入0.00%；经营收入0万元，占本年收入0.00%；附属单位上缴收入0万元，占本年收入0.00%；其他收入0万元，占本年收入0.00%。

　　图2：收入决算结构

　　三、2018年度支出决算情况说明

　　2018年度本年支出合计1322.44万元。其中：基本支出1156.89万元，占本年支出87.48%；项目支出165.55万元，占本年支出12.52%；上缴上级支出0万元，占本年支出0.00%；经营支出0万元，占本年支出0.00%；对附属单位补助支出0万元，占本年支出0.00%。

　　图3：支出决算结构

　　四、2018年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2018年度财政拨款收、支总计1322.44万元。与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加291.1万元，增长28.22%，主要原因在职人员调动，社保支出，人员政策性调增。

　　图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

　　五、2018年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）财政拨款支出决算总体情况。

　　2018年度财政拨款支出1322.44万元，占本年支出合计的100.00%。与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加291.1万元，增长28.22%，主要原因在职人员调动，社保支出，人员政策性调增。

　　（二）财政拨款支出决算结构情况。

　　2018年度财政拨款支出1322.44万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1096.72万元，占82.93%；社会保障和就业支出85.93万元，占6.49%；城乡社区支出4.37万元，占0.39%；医疗卫生与计划生育支出51.45万元，占3.89%；住房保障支出83.97万元，占6.3%。

　　（三）财政拨款支出决算具体情况。

　　2018年一般公共预算财政拨款支出年度预算为1558.45万元(包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等)，支出决算为1322.44万元，完成年度预算的84.85%。其中：基本支出1156.89万元，项目支出165.55万元。项目支出主要用于人大街道工委经费及代表小组活动、人大代表履职能力提升、人大监督会议。

　　主要成效是围绕全区中心工作及人民群众普遍关心的“热点”问题组织调查研究、视察和检查，组织人大代表开展专题询问，督促代表议案、意见和建议的办理工作，组织区人代会、人大常委会、主任会议等会议召开和服务工作。

　　(一般公共预算财政拨款支出决算具体情况，按支出功能分类类级科目逐类分析)

　　1.一般公共服务支出(类)。年度预算为1399.32万元，支出决算为1096.72万元，完成年度预算的78.37%。

　　2.医疗卫生与计划生育支出(类)。年度预算为68.95万元，支出决算为51.45万元，完成年度预算的74.62%，支出决算数小于年度预算数的主要原因是在职人员调动。

　　3.住房保障支出(类)。年度预算为90.18万元，支出决算为83.97万元，完成年度预算的93.11%。

　　4.社会保障和就业支出(类) 。年度预算为0万元，支出决算为85.93万元。

　　5.城乡社区支出。年度预算为0万元，支出决算为4.37万元。

　　六、2018年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2018度一般公共预算财政拨款基本支出1156.89万元，其中，人员经费1116.84万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费40.05万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、 租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、 税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、其他资本性支出、企业政策 性补贴、事业单位补贴、其他对企事业单位的补贴。

　　七、2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

　　(一)“三公”经费的单位范围

　　武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室本级及下属1个行政单位。

　　(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2018年度“三公”经费财政拨款年度预算数为14万元，支出决算为5.64万元，为预算的40.28%，其中：

　　1.因公出国(境)费用支出决算为0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元。

　　2018年因公出国(境)团组0.00次，0.00人次，实际发生支出0万元。

　　2.公务用车购置及运行维护费支出决算为5.53万元，完成预算的61.44%；其中：

　　(1)公务用车购置费0万元，为预算的0%，比预算增加(减少)0.00万元，年末公务用车保有量5辆。

　　(2)公务用车运行维护费5.53万元，为预算的61.44%，比预算增加(减少)3.47万元，主要原因是加强车辆管理，节约车辆开支。主要用于车辆日常维护维修，其中：租燃料费1万元；维修费 3.18万元；保险费 1.35 万元。

　　3.公务接待费支出决算为0.11万元，为预算的2.2%，比预算增加(减少)4.89万元，主要原因是接待减少。主要用于外省市交流接待。

　　2018年执行公务和开展业务活动开支公务接待费0.11万元。其中：外省市交流接待0.11万元，主要用于外省市来我区考察学习的接待工作 2批次15人次(其中：陪同5人次)。

　　2018年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年增加0.75万元，增加15.33%，其中：因公出国(境)支出决算为0；公务用车购置及运行费支出决算增加0.76万元，增加15.93%,公务接待支出决算减少0.01万元，减少8.33%。公务用车购置及运行费支出决算增加的主要原因是公务用车运行成本增加，公务接待支出决算减少的主要原因是有外地人大来访学习考察人数变化。

　　八、2018年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

　　2018年武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室无政府性基金预算财政拨款上年结转和结余。

　　九、关于2018年度预算绩效情况说明

　　(一)预算绩效管理工作开展情况

　　 根据预算绩效管理要求，武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目3个，资金246.6万元。从绩效评价情况来看，从绩效评价情况来看，该三个项目主要用于街道人大工委建设、人大常委会依法开展监督工作、人大代表开展培训和履职活动等工作，各项工作进展顺利。

　　 (二)绩效自评结果

　　 武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果，人大街道工委经费及代表小组活动经费、人大代表履职能力提升经费、人大监督会议专项经费等3个项目支出自评结果为良。

　　人大街道工委经费及代表小组活动经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为55万元，执行数为39.2万元，完成预算的71.27%。主要产出和效果：十个街道工委，每个3万元的标准下拨，用于街道工委自身建设和组织代表开展活动，代表补选。下一步改进措施：实现指标调整。

　　人大代表履职能力提升经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为39.6万元，执行数为25.95万元，完成预算的65.53 %。主要产出和效果：通过加强平台建设、创新活动形式，切实为代表履行职责创造条件，代表履职意识明显增强，履职效果进一步提升。发现的问题及原因：项目预算执行力度要加强。下一步改进措施：加强指标的整合和科学编制预算。

　　人大监督会议专项经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为152万元，执行数为100.35万元，完成预算66.02%。主要产出和效果：用于专题询问、常委会视察等监督工作支出，信访工作、老干活动，办公室运行、网络维护、宣传经费、办公室和工委专项业务费、培训费、调研费等经费。发现的问题及原因：项目预算执行力度要加强。下一步改进措施：加强指标的整合和科学编制预算。

　　附件：人大街道工委经费及代表小组活动经费、人大代表履职能力提升经费、人大监督会议专项经费项目支出绩效自评报告

　　 2018年人大街道工委经费及代表小组活动经费支出绩效自评报告

　　区人大常委会办公室

　　根据《中共武汉市委关于进一步加强人大工作的意见》（武发[2006]4号）、《中共青山区委关于进一步加强人大工作的意见》（青发[2006]4号）和市委、区委人大工作会议精神，经区十三届人大常委会第七次会议研究决定:设立区人大常委会街道工作委员会。全区十个人大街道工委按照每个3万元每年核拨。下拨街道工委经费充分发挥了街道工委的主体作用，调动了人大街道工委积极性，保证宪法、法律、法规和各级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行，联系、组织代表开展视察、检查、调查活动，督促人民代表大会议案和代表建议的办理、落实等。全区代表工作室达45个，实现全区街道、社区和驻区大企业代表工作室全覆盖。积极发挥人大街道工委和代表小组作用，围绕推进“三办”改革、扫黑除恶、社区物业等群众普遍关注问题开展活动，全年共接待选民群众450余人次，收集反馈意见建议38件，推动解决了安装烟感报警器、增设充电桩等一批涉及群众切身利益的民生问题。出台《青山区人大代表约见国家机关负责人办法》等制度，规范代表履职行为，督促国家机关改进工作。完善代表联系选民、代表接待日、群众意见处理等落实措施，代表联系群众不断规范。积极探索基层党建引领基层人大工作，组织代表多形式参与街道、社区为民服务活动，推动社会矛盾化解在基层、问题解决在基层。坚持开展人大代表参与市区领导下基层大接访工作，助力辖区“三旧”改造、环境改善等民生问题解决。

　　 2018年人大代表

　　区人大常委会办公室

　　履职能力提升经费支出绩效自评报告

　　先后组织常委会组成人员、各专（工）委委员及市区代表共600余人次，参加履职培训和专题学习，增强代表综合素质，提高代表履职能力。主动向代表发放法律法规、政策理论等书籍，认真传达中央和省、市重要会议及文件精神，及时通报区人大及其常委会主要工作和区情政情。协调“一府一委两院”主动向代表寄送有关工作信息，保证代表及时掌握重要工作动态，确保知情知政权。认真落实人大代表管理办法，把代表参加培训、调研、视察、评议、接待选民、述职等活动逐一建档。今年，先后组织70多名代表向常委会和选民进行述职。

　　实施主任会议成员重点督办措施，代表反映的“解决生态环境突出问题”“促进青山经济提质增效”“加快疾控中心大楼建设” “基本解决法院执行难”等一批群众关注度高的问题得到有效推动，取得实质性进展。结合“三乡工程”，认真开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，推动“代表行动”意见建议办理回头看工作落到实处、见到实效。组织省、市、区三级代表开展联组活动11次，走访慰问扶贫对象99户，督促落实专项扶贫资金、解决道路破损等问题。青山区“代表行动”工作获得市人大常委会主要领导的高度评价。围绕全区277个机关中层科室和基层站所评议工作，组织80余名人大代表，通过座谈询问、明察暗访、民主测评等形式，开展督查评议。组织市区代表200余人次参加电视问政、政情通报、“两委”换届督查等，督促政府部门和机关干部转变作风、改进工作。2018年人大监督会议专项经费支出绩效自评报告

　　区人大常委会办公室

　　区人大常委会认真贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度新思想新理念新战略，紧紧围绕区委决策部署，依法行使职权，扎实开展工作，圆满完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务，为推进青山经济社会实现转型升级、高质量发展做出了积极贡献。全年共召开常委会会议7次，作出重要决议、决定8项，听取审议“一府两院”工作报告27项。

　　推动决策程序科学化、民主化、法治化。健全完善《武汉市青山区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》等，进一步明确讨论决定重大事项的法律依据、基本范围、法定程序及相关要求。听取审议“两院”关于解决执行难、未成年人保护等情况报告，作出《关于进一步加强人民法院执行工作的决议》，督促司法机关规范司法行为，提高司法效率，维护司法公正。听取审议国民经济和社会发展计划执行、“十三五”规划纲要实施中期评估等情况报告，提出重振工业、提高招商实效、加强生态建设等建议，促进政府提升经济发展质量和效益。加强预算联网硬件建设，积极探索预算编制、执行、调整及决算全过程监督。邀请驻区大企业专家、部分人大代表，对预决算执行情况进行预审和初审，着力提升预算审查监督水平。听取审计查出问题整改情况报告并进行满意度测评，聘请第三方专业机构参与审计原化工区预算编制和执行情况。通过审计，统筹盘活存量资金3.7亿元，为财政节约投资、调整不规范账务、收回不规范资金共计1640多万元，提升了审计整改工作水平。积极督办《关于大力发展实体经济，促进青山经济提质增效案》等两大议案，加强调研视察，督促政府促进传统产业改造、构建良好营商环境、支持中小企业向“专精特新”发展，增强发展内生动力。围绕区委关于打好污染防治攻坚战的决策部署，加强议案督办、进行调查研究、开展执法检查、听取审议报告，促进全区空气质量改善和湖泊水质提升。围绕两区融合、七军会场馆建设、扫黑除恶等重点，加强视察检查，听取专项工作报告，为加快发展献计献策。认真贯彻落实市委、区委关于联系服务基层工作的要求，常委会班子成员积极参与重点征收工程、脱贫攻坚和服务企业经营等工作，督促解决经济社会发展中的实际困难和具体问题。

　　认真贯彻监督法，实行正确监督、有效监督。共督办大会议案两件，检查6部法律法规执行情况，向市人大常委会报备规范性文件8件。大力督办《关于采取坚决措施，强力解决生态环境突出问题案》，听取审议青山区环境状况、基本生态控制线管理情况的报告，多次组织代表深入长江岸线、武钢焦化、青山港黑臭水体整治等现场视察，形成《青山区生态建设状况调查报告》，提出十余条生态治理建议，督促政府对200多家“散乱污”企业进行分类整治、关停并转。听取审议关于轨道交通5号线青山段征收及建设推进情况的报告，组织常委会委员、代表深入红钢城大街、红钢城小学等项目现场视察，提出统筹资源、加大征收力度等建议，督促征收工作、重点项目建设加快推进。围绕治污排畅工程、亮点区块推进等开展专题调研，以解决问题为导向，积极“鼓与呼”，形成了《青山区（化工区）排水系统调研报告》等专题材料，积极向省市人大汇报，争取政策支持。组织调研青山区图书馆新馆、钢城十六小、武钢三中原址改扩建工程及武丰地块国际部等项目建设情况，提出进一步发挥青山文化教育资源优势、加快青山文化教育事业发展等建议。主任会议专题听取区疾控妇幼公共卫生大楼建设情况的报告，督促区政府高标准规划设计、优化整合区域医疗资源，推动全区公共卫生服务水平提档升级。检查全区学校、幼儿园“明厨亮灶”工程全覆盖情况，切实加强食品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。听取区政府关于社区养老情况的报告，实地调研工人村街青宜居“社区好味到”食堂、楠山养老院智慧养老平台建设情况，督促政府积极推进居家养老服务体系建设。采取上下联动、实地检查、座谈走访、查阅资料等方式，检查“七五”普法决议、义务教育法、机动车排气污染防治条例等法律法规实施情况，提出意见建议30余条，督促执法主体落实执法责任、规范执法行为、提高执法水平。针对道路交通安全法的贯彻落实，组织召开校园周边交通治理专题座谈会，交通大队、教育局面对面倾听辖区中小学校，关于改善校园周边交通环境的意见建议20余条，督促区政府相关部门改善校园周边环境、确保师生出行安全。 按照“事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律得当、文书和卷宗规范”等标准，对区法院、区检察院实行员额制以来20余件再审、改判案件以及不起诉案件质量进行检查，督促和支持司法机关将司法责任制改革的效果体现到每一件案件中，不断提高司法公信力。推进未成年人司法保护工作，专题调研未成年人刑事检察工作情况，督促区人民检察院进一步创新未成年人司法保护的方式方法。切实做好人大信访工作，全年共受理信访96件次，接待来访、下基层接访 80多人次。加强与信访对象沟通，针对信访问题进行综合分析、及时转办、跟踪督办、逐一回告，切实维护人民群众合法权益，促进全区社会和谐稳定。

　　坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，进一步规范人事任免工作，主动与区委组织部及“一府一委两院”人事部门加强联系，准确掌握任免提出情况，及时报送任免议案、拟任免人员基本情况及案由、考察等材料，确保每件人事任免议案的提出严肃规范。认真落实任前法律知识考试制度，坚持首任必考，强化拟任命人员的法律意识、责任意识和人大意识。规范法律职务任前资格审查、主任会议讨论、听取情况说明、拟任职发言、颁发任命书等任免程序，完善任免议案审议表决流程。一年来，共组织任前法律知识考试16人，任免国家机关工作人员43人，向25名新任机关工作人员颁发任命书，保证区级国家机关正常运转。

　　按照庄重、严肃的原则，规范宪法宣誓场所，严格宣誓程序。根据国家监察体制改革需要，在全市率先将区监察委员会有关人员纳入宪法宣誓范围，确保宪法宣誓人员全覆盖。共组织18名被任命人员进行宪法宣誓，督促“一府一委两院”自行组织宪法宣誓290余人。

　　十、2018年度其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况。2018年度武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出40.05万元，较2017年(同口径)增加 5.42万元，增加15.65 %。主要原因是人员体检费，印刷费增加。

　　（二）政府采购支出情况。2018年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元。

　　（三）国有资产占用情况。截至2018年12月31日，武汉市青山区人民代表大会常务委员会办公室共有车辆5辆，其中，一般公务用车5辆。

　　第四部分  2018年重点工作完成情况

　　【概况】2018年，青山区人民代表大会常务委员会（以下简称区人大常委会）紧紧围绕区委决策部署，依法行使职权，扎实开展工作，圆满完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务。全年共召开常委会会议7次，作出决议决定8项，听取和审议相关工作报告20项，检查6部法律法规执行情况，向市人大常委会报备规范性文件8件，及时补选区人大代表9名，为加强民主法治建设、为推进青山经济社会实现转型升级、高质量发展做出了积极贡献。

　　【听取和审议“一府两院”工作报告】2018年，区人大常委会会议听取和审议了区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于区十五届人大二次会议议案办理方案的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于环境状况和目标完成情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于社区养老情况的报告、区人民法院关于基本解决“执行难”情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年上半年预算执行情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于区十五届人大二次会议议案办理进展情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于轨道交通5号线青山段征地拆迁及建设推进情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2017年度财政决算的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2017年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于“七军会”场馆建设情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于区十五届人大二次会议议案及代表建议办理情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年十件实事落实情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于武钢三中原址改扩建工程及武丰地块国际部建设情况的报告、街道人大工委工作报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年预算调整方案的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于2017年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况的中期评估报告等有关工作报告20项。通过听取和审议专项报告，提出意见建议，并依法作出决定、决议，从而有力地促进了全区经济社会高质量发展。

　　【依法审议决定重大事项】2018年，区人大常委会认真听取和讨论涉及全区根本性、长远性的重大问题和对改革发展有重大影响的事项，全年就预算调整等8项重大事项议案作出决定。

　　【依法行使人事任免权】2018年，区人大常委会坚持依法行使人事任免权，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为区级国家机关领导人员，实现党的主张与人民意志相统一。加强任前沟通。主动与区委组织部及“一府一委两院”人事部门加强联系，由专门机构、专门人员对拟任人员进行考核，准确掌握任免提出情况。及时报送任免议案、拟任免人员基本情况及案由、考察等材料，确保每件人事任免议案的提出严肃规范。规范任免程序。认真落实任前法律知识考试制度，坚持首任必考，强化拟任命人员的法律意识、责任意识和人大意识。规范法律职务任前资格审查、主任会议审议、听取情况说明、拟任职发言、颁发任命书等任免程序，完善任免议案审议表决流程。一年来，共组织任前法律知识考试15人次，任免国家机关工作人员35人次，颁发任命书24人次，保证区级国家机关正常运转。严格宪法宣誓。按照庄重、严肃的原则，规范宪法宣誓场所，严格宣誓程序。根据国家监察体制改革需要，在全市率先将区监察委员会有关人员纳入宪法宣誓范围，确保宪法宣誓人员全覆盖。今年以来，共组织17名被任命人员进行宪法宣誓，督促“一府一委两院”自行组织宪法宣誓290人次，激励和教育国家机关工作人员树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。

　　【执法检查】2018年，区人大常委会围绕法律法规实施，采取上下联动、实地检查、座谈走访、查阅资料等方式，检查了“七五”普法决议、义务教育法、机动车排气污染防治条例等法律法规实施情况，提出意见建议30余条，督促执法主体落实执法责任、规范执法行为、提高执法水平。检查了公检法三机关办案质量。

　　【议案建议督办】2018年，区人大常委会多次听取和审议议案办理方案、相关进展情况汇报，督促议案办理工作取得阶段性成效。围绕《关于大力发展实体经济，促进青山经济提质增效案》，加强调研视察，督促政府促进传统产业改造、构建良好营商环境、支持中小企业向“专精特新”发展，增强发展内生动力。以《关于采取坚决措施，强力解决生态环境突出问题案》的督办为重点，听取审议青山区环境状况、基本生态控制线管理情况的报告，多次组织代表深入长江岸线、武钢焦化、青山港黑臭水体整治等现场视察，形成《青山区生态建设状况调查报告》，提出十余条生态治理建议。督促政府对266家“散乱污”企业进行分类整治、关停并转。

　　同时对《关于大力推动基层社区文娱惠民，增设体育休闲设施的建议》等5件社会关注度高的重点建议，督促区政府落实资金、强化措施，主动作为，在全区增设非机动车停放点1044处、安装健身器材2621件、新建6片围网式足球场等，推动解决了一批事关人民群众切身利益的突出问题。

　　【提升代表履职水平】2018年，区人大常委会坚持把提高代表的政治素质和履职能力作为基础工作来抓。一是有计划开展代表培训。先后组织常委会组成人员、各专（工）委委员及市区代表共400余人次，参加履职培训和专题学习，增强代表综合素质，提高代表履职能力。二是多形式拓展学习渠道。主动向代表发放法律法规、政策理论等书籍，认真传达中央和省、市重要会议及文件精神，及时通报区人大及其常委会主要工作和区情政情。协调“一府一委两院”主动向代表寄送有关工作信息，确保代表及时掌握重要工作动态，确保知情知政权。三是全方位完善履职档案。认真落实人大代表管理办法，把代表参加培训、调研、视察、评议、接待选民、述职等活动逐一建档。今年，先后组织代表70余人次向常委会和选民述职。

　　【创新代表活动方法】2018年，区人大常委会坚持以问题为导向，推动代表履职方式与时俱进。一是巩固代表履职阵地。坚持“五有”标准，规范代表工作室建设，全区代表工作室达45个，实现全区街道、社区和驻区大企业代表工作室全覆盖。二是健全代表履职机制。积极发挥街道工委和代表小组作用，围绕推进“三办”改革、扫黑除恶、社区物业等群众普遍关注问题开展活动，全年共接待选民群众450余人次，收集反馈意见建议38件，推动解决了安装烟感报警器、增设充电桩等一批涉及群众切身利益的民生问题。出台《青山区人大代表约见国家机关负责人办法》等制度，规范代表履职行为，督促国家机关改进工作。三是打造代表履职品牌。完善代表联系选民、代表接待日、群众意见处理等落实措施，代表联系群众不断规范。积极探索基层党建引领基层人大工作，组织代表多形式参与街道、社区为民服务活动，推动社会矛盾化解在基层、问题解决在基层。坚持开展人大代表参与市区领导下基层大接访工作，助力辖区“三旧”改造、环境改善等民生问题解决。

　　【执政能力建设】2018年，区人大常委会坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。审议通过《专题询问工作办法》等5项改革创新工作制度，修改完善《区bat365官网登录下载_365bet开户娱乐_365bet真人平台街道办事处向人大代表报告工作暂行办法》等3项改革创新措施，创新工作方法，提高实践成效，对成熟的经验和有益的做法及时进行总结、提炼、概括，不断深化对人大工作规律的认识，以新的理论推动新的实践，不断增强人大工作活力。切实做好人大信访工作，全年共受理信访96件次，接待来访16人次，下基层接访13人次。创建“青山人大”微信公众号，办好《青山主人》和人大网站，各类宣传媒体报道全区人大工作150余篇次，在《人民意志》等刊物发表和省市交流经验6篇，反映人大工作动态，倡导民主法治建设，激发代表履职热情。

　　第五部分  名词解释

　　(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

　　(二)上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

　　(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)其他收入：单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

　　(六)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

　　(七)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　(八)各支出功能分类科目(到项级)

　　1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)

　　2.…

　　(九)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

　　(十)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　(十一)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(十二)项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

　　(十三)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　(十四)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国(境)费用反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

　　(十五)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、委托业务费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　(十六)各单位其他专用名词解释。