根据相关要求，现就《青山区（化工区）市场监管“十四五”规划》（以下简称《规划》）编制有关情况解读如下：

一、《规划》编制背景

“十三五”时期，我区市场监管体制实现历史性转变，全区聚焦全面深化改革，大力深化“放管服”改革，推进供给侧结构性改革，市场监管体制不断改革创新，全面推进监管大提效、服务大提质、能力大提升，我区市场监管事业实现高质量发展。

“十四五”时期，是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是青山开启全面建设社会主义现代化的青山绿水红钢城新征程，谱写青山高质量发展新篇章、实现后发赶超，厚积薄发、改革蜕变、创新发展的关键五年。针对“十四五”时期市场监管工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》从“深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建设高标准市场体系，推进监管能力现代化，严格市场监管、质量监管、安全监管，强化消费者权益保护，完善国家质量基础设施，深入实施质量提升行动，实行严格的知识产权保护制度”等方面作出重要部署，《武汉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“建设全国一流知识产权强市，实施质量提升行动，营造安全消费环境，创新市场监管方式，提高食品、药品、特种设备、重点工业产品安全保障水平”等目标任务和具体要求。《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“高标准建设知识产权运营服务体系、全面实施公平竞争审查制度、加强食品药品智慧化监管”等目标，这些为新时期市场监管工作提供了根本遵循，指明了前进方向。

作为新时代政府职能转变的重要方向、国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容、经济社会高质量发展的重要保障，立足“十三五”青山市场监管事业发展基础，编制《规划》对推进市场监管治理体系和治理能力现代化，营造市场化法治化国际化营商环境，服务建设社会主义现代化青山绿水红钢城，具有十分重要的意义。

根据《青山区（化工区）国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作方案》，区市场监管局负责《规划》编制工作。《规划》在反复调查研究、多方论证衔接，广泛征求区相关部门、各街道、专家学者及社会公众意见建议基础上，报请区政府审定后，由区政府批复实施。

二、《规划》的总体目标

建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强区体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场监管新格局，市场监管治理体系和治理能力现代化全面实现，市场监管服务高质量发展的能力全面提升。

三、《规划》的主要框架

《规划》共分为五个部分：

第一部分：“十三五”时期市场监管工作成效。主要是回顾我区“十三五”时期市场监管工作情况。

第二部分：“十四五”时期发展形势。主要分析“十四五”时期我区市场监管工作面临的机遇和挑战。

第三部分：总体要求。明确“十四五”时期，我区市场监管工作的指导思想、基本原则和主要目标。其中：设置“十四五”时期市场监管主要指标10项，分为预期性和约束性两类。

第四部分：重点任务。包括七个方面：推进质量强区、标准化战略，推进知识产权发展战略，强化药品、化妆品、医疗器械安全监管，强化食品安全监管，强化特种设备安全监管，深入建设规范有序的市场环境，深入创新监管方式。

第五部分：保障措施。提出加强组织领导、抓紧队伍建设、强化督查考核等措施，确保规划顺利实施。